30 років у пошуках
…фінансових порушень та шляхів їхнього недопущення
Рівно три десятиліття пропрацювала контролером-ревізором Олена Михайлівна Плоскіна. Починала вона з рядового ревізора, дійшла до посади очільника контрольно-ревізійного управління в області, а зараз працює начальником КРВ у місті Мукачеві та Мукачівському районі. Ця маленька й тендітна жінка неабиякої моральної сили та фізичної витривалості, і тим, хто її знає, нерідко здається, що вона своєю силою волі могла б гори з місця рушити. Сама ж Олена Михайлівна вважає себе звичайною жінкою, яка любить вирощувати квіти, захоплюється творчістю свого чоловіка і допомагає вирощувати синові яблука...
«Фінансистом стала випадково, але жодної ситі про це не пошкодувала»
- Олено Михайлівно, мало кому вдається 30 років пропрацювати в одній сфері. Аби займатися однією справою усе життя, потрібно, вочевидь, дуже її любити...
- Це абсолютно реально! Особливо, якщо ти – трудоголік. Загалом, як на мене, й доцільно займатися однією справою, адже концентрація на чомусь одному приносить максимум результату. А працювати я почала одразу по закінченні на відмінно Тернопільського фінансово–економічного інституту у 1980 році, моє перше місце робот - КРУ Мінфіну України в Закарпатській області. За 30 років роботи на контрольно-ревізійній ниві попрацювала майже на всіх посадах, починаючи від контролера-ревізора й закінчуючи начальником управління в Закарпатській області.
- Ким ви мріяли стати в дитинстві? Чому пішли цим шляхом? Хтось порадив чи з когось брали приклад?
- Дитячі мрії забулися… (сміється і махає рукою, - Авт.) У це важко повірити, але, щиро зізнаюся, фінансистом я стала випадково. Відверто кажучи, завжди в школі захоплювалася математикою, і коли обирала вуз для здобуття вищої освіти, то шукала той, де є математичні науки. Так потрапила в Тернопіль. Причому документи вирішила подати на той факультет, де був найбільший конкурс. Я чогось тоді думала, що там, куди всі хочуть, найцікавіше, найпрестижніше, а відтак буде найзатребуваніше заняття. Хоча, щиро зізнаюся, я тоді й поняття не мала про фінанси…
А вже приклади в роботі… Знаєте, у ревізорській справі є і складне і незрозуміле; «складне» треба «розкласти», «розібрати», і тому добре, коли допомагають в цьому наставники. Мене навчали, підтримували і допомагали високопрофесійні, талановиті вчителі. Передусім, це Василь Васильович Синьо, який є одним з основоположників контрольно-ревізійної служби в Закарпатті. Багато цікавих підходів та методів у роботі я взяла від Володимира Георгійовича Драбюка та Михайла Івановича Русина, також ревізорів. Вдячність моя їм – безмежна.
- Чи є щось таке, що «горить», так потребує змін у вашій роботі? Саме з точки зору повноважень, змін до законів?
- Для цього є парламентарі. Хай приймають зміни до закону, оскільки ревізори на місцях мають завдання, функції та повноваження виконувати закони. Головне, аби вони були виваженими та чіткими і спрямованими виключно на добробут України.
- Найкумедніший випадок у вашому тридцятирічному ревізорському досвіді?
- Це було в перші дні моєї роботи. Пригадую, як мій наставник підшивав матеріали проведеної ревізії в папку (тоді ще не було дироколів, а матеріали прошивалися), і попросив мене принести камінь з річки Уж, щоб затиснути скребки. Я хутко побігла виконувати це доручення. Закриваючи за собою двері кабінету зрозуміла, що це прикол, і в цей час почула щирий сміх свого начальника.
- Найприкріший?
- Прикростей в сьогоденні так багато, що саму-саму не згадаєш. Мабуть, на щастя (посміхається, - від Авт.).
«На роботу мене надихають полотна мого чоловіка»
- У вашому кабінеті ніколи не помітиш фото Президентів чи ще якихось політиків, там завжди художні полотна. Чиї вони? Чия творчість надихає вас на пошук музи у власній тяжкій роботі?
- Портрети політиків – це не ікони, на них молитися не треба, а треба виконувати прийняті ними законодавчі та нормативні акти. Завдання складне, відповідальне, і вирішувати його надихають мене дійсно художні полотна. Це роботи мого чоловіка.
- Ви завжди відрізнялися аполітичністю. Це ваше внутрішнє чи міцне переконання, що ревізор має завжди бути поза політикою - лише на захисті економічних інтересів держави?
- Так, з перших днів своєї роботи я була поза політикою. Є закон, згідно з яким працівник контрольно-ревізійної служби не може представляти яку-небудь політичну партію, а я завжди стараюся дотримуватися букви закону.
- Чи виникало за тридцять років бажання - махнути на все рукою і піти, зайнятися чимось іншим? Не втомлювала циферія та розплутування аферистичних манівців?
- Якби було бажання, давно махнула би обома руками. Хоча погодьтеся, в умовах швидкоплинності часу, великих вимог уряду – працювати не просто. Адже дисципліна, організованість та якість всіх контрольних заходів вийшли на перше місце. Що стосується втоми, то скажу так: «Цифри скачуть перед очима, як зайці по полю, а афер не було».
- Як підбираєте людей до свого колективу? Які критерії у Вас взагалі до спеціалістів?
- Я дуже люблю свій колектив, і навіть невдалі ревізії, які я можу сильно критикувати, не заважають мені продовжувати ставитися до них з щирістю і теплотою. Так, може, зі мною іноді й важко, бо я надмірно емоційна людина, не можу говорити спокійно ні про що. Але дуже ціную набутий досвід і професійність, а також нові ідеї, творче мислення молодих, кваліфікованих спеціалістів. Адже ділова репутація ревізора має бути його основним капіталом, а секретом успіху є насамперед навчання та працьовитість.
- Нерідко можна почути, що жінка й математика чи жінка й цифри - несумісні речі. Ваш приклад переконує в іншому. Може, жінкам на точні науки просто часу бракує через родину та хатні клопоти?
- Швидше за все. Але якщо є бажання, то, як на мене, можна поєднувати все. Я особисто багато витрачаю часу і на хату, і на роботу, і, на щастя, всюди встигаю. Вважаю, що у даному випадку головне – вміти поєднати ці речі, шукати компроміси.
«Хто рано встає, тому й Бог дає»
- Чи часто саме через особливості роботи доводилося розчаровуватися в людях?
- Я ніколи не розчаровуюся в людях, вірю в них.
- Усі, хто знає Олену Плоскіну, знає її насамперед як надзвичайно принципову і вимогливу жінку. Ви така до всіх і завжди? І вдома?
- Як мама, я винятково вимоглива людина. Сподіваюся, що сини це розуміють.
- А ваш чоловік розуміє вашу роботу? Адже нерідко доводиться затримуватися, їздити у відрядження...
- Я це бачу, для нього має неабияке значення, що я реалізувала себе як професіонал. Для мене це найголовніше.
- Пригадую, коли вас призначили на посаду начальника КРУ в Закарпатській області, вам довелося через страшенну зайнятість вирізати всю домашню птицю - кілька десяток голів... Стільки праці, догляду... Серце боліло, вочевидь?
- (Засміялася…) Не тільки птицю, але й корову віддав чоловік сусідці.
- Знаю, що вашими з чоловіком стопами - успіхом і наполегливою роботою - пішли вже і ваші два сини. Розкажіть про них трохи - чим займаються?
- Василь і Петро - особистості з різними характерами і уподобаннями. Старший син – фінансист із знанням англійської мови. Працює керівником інвестиційного проекту на Мукачівському заводі «Точприлад». Менший – менеджер, навчається в одного знатного садовода Закарпаття голландській технології вирощування саду. Причому вже зараз свої знання втілює в практику – маємо перший урожай прекрасних яблук! Хочу сказати, що сад – це райський куток на нашій земельній ділянці. Щоправда. В тому раю доводиться нерідко й мені докласти рук...
- Яка Олена Михайлівна в звичайному житті? Чи є місце квітам і особливим стравам, якомусь хобі?
- В особистому житті Олена Михайлівна жінка - як жінка. Є місце і стравам, і різноманітним квітам (це взагалі хобі), і яблукам у саду, і захопленню творчістю коханого чоловіка.
- З давньогрецької «Олена» - світла. А що для вас самої - світло?
- Світло для мене – це новий день після темної ночі, це сонце, це його проміння, яке лагідно обмацує яблуневий квіт, бадьорить серце і душу. Веде по життєвій стежинці і не дає оступитися.
Світло для мене – це мої сини, чоловік, родина.
Світло – це й улюблена робота, і кожен здобуток, кожна перемога.
- Що найбільше поважаєте в людях?
- Порядність і чесність.
- Що ніколи не пробачите?
- Зраду, плітки, лицемірство. Страшенно зневажаю брехню.
- За чим найбільше шкодуєте? Чи є такий вчинок, вислів, день у житті...?
- Шкодую, що не вийшла раніше заміж. Може, ще би встигла народити донечку (сміється).
- Ваше найбільше досягнення?
- Досягнень багато! Але останнім часом дуже тішуся з того, що я – фінансист до мозку кісток – ще й навчилася щепити яблуні!
- Що любите читати? І чи маєте на це час? Улюблена книга? Чи є улюблений фільм?
- О, книги – це дивовижний світ. Мене приваблює Біблія (Книга Буття, Євангеліє від Луки, Іоанна). З великим задоволенням читаю класиків української літератури, останнім часом, приміром, Г. Тютюнника. Читаю з обов’язку все, що потрапить у поле зору із законодавчих та нормативних актів. А наразі найулюбленіша книга - енциклопедія садовода.
- Таке модне слово - кредо? Є воно? Чи, може, радше - батьківська наука?
- Моє кредо – професійність і дисципліна. У принципі, цьому вчили й батьки, прививали працелюбність. А ще до батьківської науки мені дуже імпонує народне прислів’я «Хто рано встає, тому й Бог дає».
- Чи є мрія, якої ще не досягнули, яка ще світить на горизонті?
- Є мрія – виростити пеларгонію на штамбах.
- Щиро дякую, Олено Михайлівно, за гарну розмову! Якби було більше в нашій країні таких відданих своїй справі людей, як ви, тоді би всім краще жилося. І – вітаємо!
Провела інтерв’ю Наталка Петерварі
Про роботу КРУ в Закарпатській області протягом І півріччя 2010 року
Протягом І півріччя 2010 року працівниками КРУ в Закарпатській області проведено 191 контрольний захід, що на 14 % більше, ніж за аналогічний період минулого року.
У ході проведених контрольних заходів перевірено 187 підприємств, установ та організацій. Встановлено порушення фінансово-господарської дисципліни на 165 підприємствах, установах та організаціях, що становить 88,2 відсотка від загальної кількості перевірених.
На 113 об'єктах працівники КРУ виявили недоотримання (втрати) фінансових ресурсів на загальну суму 6,8 млн. грн., що майже на 1,8 мільйона більше, ніж торік (за аналогічний період минулого року - 5 млн. грн. ), в тому числі бюджетами - 5,5 млн. грн.
Порівняно з аналогічним періодом минулого року сума виявлених недоотриманих фінансових порушень зросла на 1, 8 тис. грн. (в 1,4 рази).
Проведеними контрольними заходами на 153 підприємствах, установах та організаціях встановлено незаконні, нецільові витрати та недостачі на загальну суму 10,6 млн. грн., у тому числі за операціями з бюджетними коштами - на 8,5 млн. грн.
Незаконні витрати виявлено на 151 підприємствах, установах та організаціях на загальну суму 9,7 млн. грн., в тому числі за рахунок бюджетних коштів на 7,9 млн. грн. Порівняно з аналогічним періодом минулого року сума виявлених незаконних витрат зросла на 2041,63 тис. грн., або на 26,4%.
На 8 підприємствах, установах та організаціях встановлено не за цільовим призначенням проведених витрат на загальну суму 567 тис. грн.
Крім того, на 29 об'єктах встановлено недостач ресурсів на загальну суму 308 тис. грн., з них в бюджетних установах - на 143 тис. грн.
Крім того, ревізори встановили втрати фінансових і матеріальних ресурсів, допущених унаслідок неефективних управлінських дій. Такі факти виявлені на 52 об'єктах на суму 3,4 млн. грн., в тому числі упущених вигод - на суму 1,8 млн. грн., непродуктивних (зайвих) витрат - на 1,6 млн. грн.
Фінансові порушення, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів виявлено на 119 об'єктах контролю на суму 83,8 млн. грн.; заниження в обліку вартості активів та їх лишки виявлено на суму 54,2 млн. грн.; завищення кредиторської заборгованості та зобов'язань перед фізичними особами встановлено на 193,5 тис. грн.. Також встановлено факти оплати за державні кошти вартості товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівлі на загальну суму 12,6 млн. грн.
Слід відзначити, що цього року спостерігається тенденція збільшення виявлених сум фінансових порушень, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів в порівнянні з аналогічним періодом минулого року: цьогорічне збільшення становить 5 млн. грн.
З недоотриманих фінансових ресурсів надійшли до бюджетів та бюджетних установ і організацій 4,4 млн. грн., або 65,2 % від виявлених.
Протягом І півріччя 2010 року забезпечено відшкодування і поновлення незаконних, нецільових витрат та недостач ресурсів на загальну суму 8,3 млн. грн., що складає 78,4 % від виявлених.
Усунення порушень, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечено в сумі 69, 7 млн. грн., що складає 83,2 % від виявлених.
Загалом протягом цього року слід відмітити стійку тенденцію до збільшення сум відшкодування встановлених фінансових порушень в порівняння з аналогічним періодом минулого року та забезпеченого відсотку відшкодування. Так, сума надходження фінансових ресурсів збільшилася на 2,3 млн. грн. (відсоток відшкодування по даному показнику за аналогічний період минулого року складав лише 42,9 %, а за січень-червень 2010 року - 65,2 %).
Протягом І півріччя цього року сума відшкодованих і поновлених незаконних, нецільових витрат та недостач ресурсів зросла на 3,2 млн. грн. До речі, відсоток відшкодування по даному показнику за аналогічний період минулого року складав лише 49,0 % а за січень-червень 2010 - 78,4 %).
Сума усунення порушень, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів зросла на 28,5 млн. грн. За цим показником також спостерігаються позитивні тенденції в роботі КРУ: відсоток відшкодування по даному показнику за аналогічний період минулого року складав лише 52,3 % а за січень-червень 2010 - 83,2 %.
За результатами проведених контрольних заходів КРУ в Закарпатській області застосовано низку фінансових санкцій до порушників фінансово-бюджетної дисципліни: зокрема, у 7 випадках проведено зупинення операцій з бюджетними коштами, ще в 7 випадках зменшено бюджетних призначень (асигнувань) розпорядникам бюджетних коштів та призупинено бюджетних асигнувань у 18 випадках.
З метою вжиття відповідних заходів до порушників фінансової дисципліни до правоохоронних органів протягом І півріччя 2010 року передано 79 ревізійних матеріалів.
За результатами розгляду матеріалів ревізій цьогоріч порушено 23 кримінальні справи.
Реалізуючі право на звернення до суду в інтересах держави стосовно стягнення коштів, одержаних підконтрольними об'єктами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства і якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення порушень законодавства з питань збереження і використання активів протягом звітного періоду пред'явлено 13 позовів до суду щодо відшкодування винними особами втрат фінансових та матеріальних ресурсів на суму 25 млн. грн.
За порушення фінансової дисципліни КРУ в Закарпатській області складено протоколів про адміністративні правопорушення на 335 посадових осіб. Притягнуто до адмінвідповідальності 308 посадових осіб. До дисциплінарної відповідальності протягом І півріччя 2010 троку притягнуто 116 посадових осіб, що на 30 осіб більше порівняно з аналогічним періодом минулого року; до матеріальної відповідальності притягнуто 12 осіб.
Протягом І півріччя 2010 року, для прийняття управлінський рішень за результатами ревізій і комісійних перевірок, направлено 225 інформацій, крім того, направлено 28 аудиторських звітів і відповідних інформацій та надано 44 пропозиції за результатами державних фінансових аудитів.
Всього прийнято 170 управлінських рішень за результатами ревізій і комісійних перевірок, що на 19 рішень більше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
Прес-служба КРУ в Закарпатській області
